Punto de Acuerdo revisión Decreto Arco Vial Sureste

A continuación les presento el Punto de Acuerdo presentado el pasado Jueves 24 de julio con respecto al Arco Vial Sureste.

 

Dip. Juana Aurora Cavazos Cavazos
Presidenta del H. Congreso

 

Los Suscritos C. C. Diputados Ranulfo Martinez Valdez y Sergio Cedillo Ojeda, Diputados por la LXXI Legislatura al Congreso del Estado de Nuevo León, e integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 68 y 69 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como en los artículos 102, 103 y 104 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado de Nuevo León, acudimos a promover punto de acuerdo al tenor de la siguiente:

 

Exposición de Motivos

 

En marzo 20 del año 2007, se aprobó por la actual LXXI Legislatura el Decreto # 75, consistente en la aprobación del Proyecto denominado Arco Vial Sureste con el fin de que fuese considerado dicha obra de Utilidad Pública y se pudiese establecer el cobro del Impuesto de Mejoría Específica contemplado en la Ley de Hacienda para los municipios del estado de Nuevo León.

 

Para la aprobación de dicho Decreto el Gobierno del Estado a través de la Coordinación de Proyectos Estratégicos Urbanos, hizo acompañar la solicitud del proyecto en comento, con documentos que a la luz de un análisis más profundo se detecta que no se cumplió con las formalidades debidas y que además el proyecto que finalmente fue aprobado por la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, es diverso al presentado a esta Legislatura. 

 

La diferencia principal es que el Decreto aprobado por esta Legislatura de acuerdo a la documentación acompañada corresponde a un trayecto que no es el mismo al que finalmente fue puesto  a consideración de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y posteriormente aprobado por esta Secretaría del ámbito federal, pues el primer trazo incluía parte del Área Natural Protegida de orden Federal Monumento Natural Cerro de la Silla, y el que finalmente se aprobó se encuentra solamente enclavado en el Área Natural Protegida Estatal Sierra del Cerro de la Silla.

 

Según documental correspondiente al proyecto en comento se determina que el Manifiesto de Impacto Ambiental y los Estudios Técnicos, que ingresan dentro del expediente presentado al H. Congreso del Estado son diferentes a los que finalmente se ingresan a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, con los cuales les dan las autorizaciones para cambio de uso de suelo y por ende para la realización del proyecto Arco Vial Sureste.

 

De inicio la Coordinación de Proyectos Estratégicos una vez que realiza modificaciones al Proyecto para quedar fuera del Monumento Natural Cerro de la Silla y en base a observaciones que se le realiza, envía una información complementaria cambiando el trayecto de la obra para desplazarla de la zona núcleo de Uso Restringido del Área Natural Protegida Sierra del Cerro de la Silla, a la zona de Amortiguamiento donde se es posible la factibilidad de la obra.  De lo anterior se desprende que a lo largo de los trámites para la realización del proyecto se han dado cambios con respecto al Decreto emitido por esta soberanía.

 

También durante el análisis del expediente tanto el remitido a este Congreso como los tramites remitidos a la Semarnat, se encuentran opiniones contrarias al desarrollo del proyecto por parte de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP, que son parcialmente modificadas por supuestos condicionamientos pero que no subsanan el eminente riesgo ambiental.

 

También se encuentran opiniones favorables de las instancias protectoras del medio ambiente del estado y de la vida silvestre, pero en estos casos sin duda son opiniones o dictaminaciones parciales para favorecer a la autoridad estatal pues a final de cuentas el superior jerárquico del Presidente de la Agencia de Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Director de la Dirección de Parques y Vida Silvestre, es el gobernador del Estado, Lic. Natividad González Paras, de quien depende la Coordinación de Proyectos Estratégicos Urbanos responsable del proyecto que nos ocupa.

Adicionalmente este Congreso realizó una modificación a la iniciativa de Decreto presentada por el Ayuntamiento de Juárez Nuevo León y el Gobierno de Nuevo León, condicionando a que el establecimiento del Impuesto y Mejoría especifica estaría sujeto a que el proyecto cumpliera con lo establecido en la legislación local y federal, lo que al parecer no ha sido así, sobre todo que el proyecto que finalmente recibe las autorizaciones correspondientes es diverso al aprobado.

 

También se ha denunciado que el programa de manejo del área natural protegida en categoría de reserva natural estatal Sierra de la Silla, fue elaborado de manera parcial para ajustarlo a las necesidades del proyecto, además de que en todo caso hubiera sido correcto que dicho programa de manejos hubiera estado elaborado antes de la presentación del Proyecto a este Congreso.

 

El Artículo 41 bis 12 de la Ley de Hacienda para los municipios del Estado de Nuevo León refiere que el Proyecto que realice la autoridad competente deberá de contener los estudios arquitectónicos y de Ingeniería definitivos que permitan garantizar la ejecutabilidad de las obras, mismos que tenderán al equilibrio sostenido del medio, lo cual según se ha referido no se ha cumplido en el desarrollo de los tramites del Proyecto.

 

Adicionalmente dentro del análisis que realizan al proyecto, la SEMARNAT  establece que la obra se desarrollara no solo en el Municipio de Juárez sino también en Monterrey, no encontrándose en el expediente turnado a este Congreso ni a dicha dependencia consulta con los vecinos contiguos a la obra ni con el propio Municipio de Monterrey.  Siendo la Semarnat la dependencia que remite un escrito al municipio de Monterrey para que señale lo que a derecho convenga respondiendo el Ayuntamiento la insuficiencia de la información sobre el proyecto.  Pero en ningún momento se subsano esta irregularidad de no tomar en cuenta al Municipio de Monterrey, en el cual se construirán 1.5 Km del proyecto en mención. 

 

En virtud de lo antes comentado es que ocurrimos a esta soberanía a solicitar respetuosamente se turne para su estudio y análisis a la comisión o comisiones respectivas el siguiente:

 

 

PUNTO DE ACUERDO

 

PRIMERO.- Se analicé a profundidad el Decreto # 75 aprobado por esta Legislatura en fecha 20 de marzo del 2007, correspondiente al desarrollo de la obra denominada Arco Vial Sureste en conjunto con los trámites realizados por la Coordinación de Proyectos Estratégicos ante la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales con la finalidad de determinar si la información entregada para la autorización del referido decreto cumplió con las formalidades debidas y si fue la misma que se utilizó para continuar con los trámites para la consecución de los permisos federales.

 

SEGUNDO.- Se analice y determine cuál es la participación que debe de tener el Municipio de Monterrey en la autorización del Proyecto en comento  en virtud de que parte de la obra se realiza en dicho Municipio.

 

TERCERO: A la luz de los resultados de los puntos anteriores se determine si se requiere por parte de las autoridades correspondientes la solicitud de un nuevo Decreto a esta Legislatura que sustituya al anterior y les permita continuar con el Proyecto Arco Vial Sureste.

 

 

 

 

               Monterrey, N L, 24 de julio de 2008

 

 DIP. RANULFO MTZ VALDEZ   DIP. SERGIO CEDILLO OJEDA

ARCO VIAL SURESTE: UNA AMENAZA CASI EN MARCHA

Antes que nada me permito felicitar a quienes desde la dificil trinchera de la ciudadania participan activamente para protestar por decisiones y actos de gobierno contrarios al interes comunitario.  El ciudadano debe de estar siempre conciente de que sin duda el momento en el que toma mayor relevancia la participación ciudadana es el día de las elecciones por medio de su voto, algunos por medio de su no voto (abstención o apatía).  Sin embargo en todo momento la voz del ciudadano y su participación activa es necesaria y obligada para darle un mensaje a quienes tenemos responsabilidades públicas y conozcamos cual es el sentir de la población.

No pretendo eliminar mi responsabilidad por ser parte del Congreso que aprobó en su plan original el proyecto del Arco Vial Sureste, sin embargo si quisiera explicar parte del contexto dentro del cual se dio y como fue vendido a los Diputados de la Fracción del PAN a la cual pertenezco.
Para empezar el asunto del Arco Vial fue presentado al vapor durante un período extraordinario del Congreso en Marzo del 2007, planteandose solo como un proyecto vial que serviría para mejorar la circulación hacia la carretera nacional representando una alternativa que nos parecio viable, sobre todo por que en la presentación del proyecto se señalo que se contaba con las autorizaciones debidas de las autoridades locales y federales, así como de los propietarios que se afectarían por la obra y que estaban dispuestos a aportar el monto a invertir, así mismo se habían realizado las consultas debidas para la aprobación de la obra, sin embargo a la medida que ha ido avanzando el tiempo nos hemos dado cuenta de que el decreto que aprobamos estaba sustentado en una gran cantidad de irregularidades y engaños, por lo cual incluso hemos presentado diversos puntos de acuerdo y posicionamientos contrarios al proyecto.

En la creencia de que no se les iba a otorgar las autorizaciones de factibilidad y de uso de suelo, no hemos tomado acciones concretas para tratar de revertir el efecto del decreto, pero sin lugar a dudas en lo posible estare en lo particular incrementando mi participación en el tema para apoyar el sentir ciudadano.  Estoy totalmente en contra del Arco Vial Sureste como se esta planteando como una opción de desarrollo inmobiliario y no vial como al principio se propuso, es vital no permitir este ecocidio.

En todo caso tendría que decretarse primero la nueva Ley de Desarrollo Urbano, conteniendo los candados suficientes que marque un entorno juridíco para obligar que se establezca un Plan de la Zona que permita en todo caso que de generarse un desarrollo sea sustentable y ordenado con respeto a la biodiversidad.  

Por lo pronto hay el sentir hacia el interior de nuestra fracción de que el decreto que se aprobo en marzo del 2007, ya no es aplicable debido a las irregularidades que se han presentado en su pretensión de desarrollarlo, además de que tanto el costo como el trayecto según se ha manifestado son diversos al original lo cual complica su aplicación. 

Saludos cordiales

Diputado Ranulfo MArtinez Valdez
me pongo a sus ordenes en ranmar@prodigy.net.mx la presente participación fue un comentario sobre el tema tratado en el http://blogpopuliblogdei.wordpress.com/2008/07/18/gran-campamento-en-defensa-del-cerro-de-la-silla/#comments

ENTREVISTA MNOTICIAS: SIMPLEMENTE RANULFO DE TAQUERO A DIPUTADO

El medio de comunicación de noticias por Internet MNOTICIAS me entrevisto el miércoles, subiendo la entrevista el jueves en la siguiente liga http://www.mnoticias.com.mx/id.pl?id=4002&relax=Entrevista

Me permito agradecer a dicho medio el trabajo realizado y el apoyo para dar a conocer a la comunidad otras facetas de quienes somos servidores públicos y que al mismo tiempo somos ciudadanos y realizamos otras actividades.

 

Adicionalmente quiero aclarar que un servidor estudie la Licenciatura en Economía además de la maestría en Economía Industrial y tuve la oportunidad de impartir clases en las Universidades de Monterrey, Regiomontana y del Norte.   Actualmente además de ser Diputado local soy propietario del negocio de Tacos que aparece en el Video y el cual junto con la familia atendemos los fines de semana.

INFORME DE ACTIVIDADES DEL 9 DE JUNIO AL 6 DE JULIO: DIP. RANULFO MARTINEZ

Durante el periodo que se informa el cual comprende casi un mes se realizaron diferentes actividades algunas de ellas requirieron mucha dedicación por lo que dificulto el darle la continuidad al presente Blog, espero poder volver a la ormalidad. 

En este lapso se me trono (espero que sea un termino correcto) la dirección de correo electrónico ra_n_mar@hotmail.com por lo cual a partir de hace días la dirección a la cual estaré a sus órdenes sera ranmar@prodigy.net.mx o la del congreso de Nuevo León rmartinez@congreso-nl.gob.mx .

 

Durante el presente período se siguio sesionando los lunes, martes y miércoles, a exepción de la ultima semana completa de junio en la cual se sesiono hasta el jueves, cerrandose el actual período el lunes 30 de junio aproximadamente hasta los primeros minutos del martes 1 de julio, hora en la que se instaló la Diputación Permanente en la que al igual que en la pasada un servidor fue electo a pertenecer a la misma por el receso hasta que de inicio el siguiente período ordinario el 1 de septiembre próximo.  

 

Durante este lapso estuve participando en las sesiones presentando posicionamientos, puntos de acuerdo y defendiendo dictamenes, de tal manera que en cada una de las semanas tuve dos o más participaciones en tribuna.

 

Se siguieron realizando reuniones de nuestra Fracción Legislativa para tomar los acuerdos sobre los temas a tratarse en el pleno y en comisiones.

 

Adicionalmente se le dió continuidad al trabajo sobre el análisis de las Cuentas Públicas, con el proposito de empezar a trabajarlas en comisiones, este punto requirio tiempo y dedicación pues a un servidor le toca cooordinar hacia el interior de nuestra bancada el seguimiento de dichas Cuentas Públicas, reuniendome en varias ocasiones con los asesores económicos que nos brindan apoyo técnico a los Diputados.  También se convoco a reuniones extraordinarisas de los Diputados que pertenecen a la Subcoordinación Económica que me toca encabezar, especialmente a quienes presiden comisiones hacendarias municipales y la del Estado, con el propósito de establecer en lo posible criterios uniformes sobre el tratamiento de las cuentas públicas de acuerdo al análisis de los diputados apoyados por los resultados arrojados tanto por el Centro de Estudios Legislativos como por los asesores económicos de nuestro grupo legislativo.  Lo anterior permitio que estuvieramos en la posibilidad de aprobar algunas cuentas casi al finalizar el período y dejar otras en posibilidades de su pronta aprobación primero en comisiones y después en el Pleno, ya sea en los próximos períodos extraordinarios que se tendrán que convocar para completar la Reforma Electoral o bien en el siguiente período ordinario.

 La reforma Constitucional en materia electoral  se voto en segunda vuelta lo que permite abrir el camino para reformas a las Leyes electorales.  Lo relevante sobre este tema es que a final de cuentas no se incorporaron ni las candidaturas de Diputados de lista ni las candidaturas conurbadas en las alcaldías, temas en los que evidentemente no había respaldo ciudadano. cerando con ello proximamente la otra pagina abierta en este BLOG referente al tema.

Se convoco en cada uno de las semanas de junio a reuniones de la subcoordinación económica para tratar los asuntos del área, en las que adicionalmente se trataba lo de las cuentas públicas.

 

También se llevaron a cabo reuniones de la Fracción en cada una de las semanas de junio con el propósito de analizar y discutir los asuntos legislativos en su generalidad.